時(shí)事評論背景：            　           

      一次買房得開3次單身證明，一個(gè)名字糾錯要蓋6個(gè)章走兩遍流程……如此“跑斷腿”的辦證之痛，將有診治方案。近日，中央編辦（國務(wù)院審改辦）、國家發(fā)展改革委等五部門聯(lián)合發(fā)布通知，明確從今年上半年起，公民、企業(yè)、事業(yè)單位、社會組織等行政審批中使用頻率最高的四類基本信息，將逐步實(shí)現(xiàn)全國共享。到2020年，我們有望通過統(tǒng)一的國家電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)和共享交換平臺，實(shí)現(xiàn)審批基本信息的歸集和共享。

時(shí)事評論觀點(diǎn)：

      這些年，隨著簡政放權(quán)走向深入，群眾辦事難問題受到更集中的關(guān)注。兩方面的問題被反復(fù)吐槽，一種是讓辦事者承擔(dān)不合理的證明責(zé)任，最典型的是“證明我媽是我媽”。這種偏好無形中放大了審批權(quán)，有的地方連化工產(chǎn)品配方、制造業(yè)工藝流程都要審批。還有一種是辦事過程中申報(bào)材料經(jīng)常需要重復(fù)提交、重復(fù)審查、重復(fù)證明，從邏輯上講沒必要，但程序上又必須有。這不同程度增加了辦事難度，也影響了服務(wù)體驗(yàn)。

　　應(yīng)該承認(rèn)，隨著作風(fēng)建設(shè)和“放管服”改革的進(jìn)一步深入，群眾到政府部門辦事，在觀感上有改善，但服務(wù)效率和質(zhì)量仍然存在問題，這種情況被稱為“臉好看，事難辦”。這里面有權(quán)力尋租、作風(fēng)問題的影響，但信息共享、部門協(xié)作不到位也是一個(gè)重要原因。消除公共服務(wù)中的信息孤島現(xiàn)象，成為接下來必須啃掉的“硬骨頭”。

　　在我國，各級政府部門掌握著約80%的信息數(shù)據(jù)，但囿于管理體制、利益藩籬等限制，這些數(shù)據(jù)都靜靜地躺在各個(gè)部門的數(shù)據(jù)庫中，等待辦事群眾的來回奔波把它們喚醒。曾有媒體報(bào)道，一對夫妻在賣房子辦理過戶手續(xù)時(shí)，被告知丈夫身份證上的名字和房產(chǎn)資料上不一致，需要糾錯?？删驮趲讉€(gè)月前他們才剛完成糾錯手續(xù)，為何錯誤還在？原來，他們在省級相關(guān)住房管理中心糾正了錯誤，但市房管局的電子信息卻沒能同步修改，還得重新辦理。信息共享程度對審批事項(xiàng)辦理的影響，由此可見一斑。

　　破除數(shù)據(jù)壁壘絕非易事，必須在政務(wù)信息共享的頂層設(shè)計(jì)上下功夫，建設(shè)一個(gè)覆蓋全國、涵蓋社會基本信息且能滿足基本公共服務(wù)的統(tǒng)一平臺，并制定嚴(yán)格的管理規(guī)范。從四類基本信息開始的全國共享一旦實(shí)現(xiàn)，不僅能提升行政審批效率，壓縮尋租空間，讓群眾少跑腿，還將讓一個(gè)重要的政務(wù)信息共享規(guī)則變得順理成章，即凡共享平臺可以獲取的信息，原則上不得要求自然人、法人或其他組織重復(fù)提交。這一規(guī)則斷了隨意重復(fù)采集數(shù)據(jù)的“后路”，能最大限度減少審批過程中的無謂折騰。

　　在破解群眾辦事難的征途上，實(shí)打?qū)嵉闹贫冉ㄔO(shè)和與時(shí)俱進(jìn)的服務(wù)理念，是同等重要的事情。畢竟，信息共享平臺的建設(shè)還需要一個(gè)過程，而且它也不可能窮盡群眾在辦事過程中遭遇的具體問題。只有從審查慣性轉(zhuǎn)換到服務(wù)思維，才能真正展現(xiàn)公共服務(wù)的親和力。近期，江蘇省工商局推出“容缺受理”辦法，如果企業(yè)辦理登記注冊事項(xiàng)時(shí)缺少個(gè)別非要件性材料，仍然可以辦理而不必往返多次，只要進(jìn)行信用承諾登記即可，這為干事創(chuàng)業(yè)者打開了方便之門。

　　解決重復(fù)審批的問題，不讓群眾為一紙證明來回奔波，是信息時(shí)代的必然要求。尋求以更好的治理能力、更主動的姿態(tài)服務(wù)群眾，不僅有利于建設(shè)一個(gè)和諧的社會，也有利于建設(shè)一個(gè)高效的社會。

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